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    2018年汽車零部件領域政策概覽與解讀


    瀏覽次數:16249     時間:2019-01-19


         2018年國家發布了多項政策舉措,汽車行業進入深度調整期,相關政策的陸續出臺推動著行業向著規范化、體系化方向發展,汽車產業生產商、服務企業及汽車后市場經營行業亟需轉型升級。

         此外零部件關稅下調更是體現了中國對國際市場的開放包容態度,以市場驅動中國汽車產業向更高、更好的方向前進。

    國家政策動態

    (一)胎壓監測將成國內乘用車標配

           從2018年1月1日起,國標《乘用車輪胎氣壓監測系統的性能要求和試驗方法》開始實施。乘用車胎壓監測系統納入強制安裝范疇。這意味著輪胎氣壓監測系統將逐漸成為乘用車標配。

    根據國標內容,車輛應按規定安裝TPMS(輪胎氣壓監測系統)。對發動機中置且寬高比小于等于0.9的乘用車,新申請型式批準車型自2020年1月1日起開始實施,已獲得型式批準的車型自2021年1月1日起開始實施。

    對其他M1類車輛,新申請型式批準車型自2019年1月1日起開始實施;已獲得型式批準的車型自2020年1月1日起開始實施。

         【解讀】在國外,胎壓監測很早之前就成為了強制配備,行車安全率提升30%??v觀我國汽車行情:高于發達國家6倍的交通事故發生率和死亡率、胎壓監測技術的參差不齊、消費者的高度需求等,胎壓監測進入強制配置列表后,這些問題將會得到大大改善。同時,政策的出臺意味著胎壓監測市場將出現井噴式發展,胎壓市場的黃金時代已經到來。

    (二)《中國智能汽車指數評價規程(征求意見稿)》正式發布

           2018年2月6日,中國汽車工程研究院股份有限公司(簡稱“中國汽研”)、國家智能汽車集成系統試驗區(簡稱“i-VISTA”)管理中心召開上線發布會,正式對外發布《中國智能汽車指數評價規程(征求意見稿)》。

           本次發布的《中國智能汽車指數評價規程(征求意見稿)》,將重點針對目前市場大規模應用的ADAS先進駕駛員輔助系統,包含ACC自適應巡航控制系統、AEB自動緊急制動系統、LDW車道偏離報警系統、BSD盲區監測系統、APS自動泊車輔助系統等產品進行單獨評價,后續將根據技術發展及應用情況,從安全、體驗、能耗、效率等四個維度,分階段引入高等級自動駕駛的產品評價。3月份發布正式版并開始實施。

          【解讀】《中國智能汽車指數評價規程(征求意見稿)》中測試評價規程設計多種符合中國國情的測試工況,依托比較完善的測試技術及設備,對市場上成熟的智能汽車產品進行評價,給汽車的“智商”打分。從此,市面銷售的智能汽車好不好,性能如何,行業內有了一把標尺。

    (三)國務院發布《關于降低汽車整車及零部件進口關稅的公告》

            2018年5月22日,國務院關稅稅則委員會發布《關于降低汽車整車及零部件進口關稅的公告》,公告稱,自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進口關稅。公告表示,為進一步擴大改革開放,推動供給側結構性改革,促進汽車產業轉型升級,滿足人民群眾消費需求,自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進口關稅。將汽車整車稅率為25%的135個稅號和稅率為20%的4個稅號的稅率降至15%,將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個稅號的稅率降至6%。

            2018年12月14日,國務院關稅稅則委員會辦公室發布公告,決定從2019年1月1日起,對原產于美國的汽車及零部件暫停加征關稅3個月,涉及211個稅目。

          【解讀】進口關稅的下調,是我國自主的、有步驟的、有次第的開放舉措。從全球產業鏈的角度看,對零部件進口關稅的下調,其意義要比整車關稅的下調影響更加深遠,它甚至會影響到產業鏈的重構。具體的影響會體現在三個方面:一是零部件進口關稅的下降,會增強以進口零部件為關鍵零部件的國外品牌的國內生產商的競爭力;二是其會提高中國汽車制造的競爭力,有助于中國成為全球很大的生產基地和出口基地;三是,在國內市場,則是讓國內的消費者得到實惠。

    盡管目前看中短期內可能對我國零部件行業產生影響,但長期有利于提升國產件夯實基礎、自我加壓、提升品質,具備核心競爭力的零部件企業有望獲得發展良機。

    (四)保險業首次發布汽車后市場配件合車標準

           2018年6月13日,中國保險行業協會在京正式發布《汽車后市場用配件合車規范第1部分:塑料保險杠蒙皮及附件》和《汽車后市場用配件合車規范第2部分:車輛外部照明和光信號裝置》兩項團體標準。這是我國保險行業首次發布的汽車后市場配件合車標準。

           本次發布的兩項標準在標識、重量、厚度、外觀、卡扣、內部連接、操作時間、車輛一致性、間隙面差、安裝可靠性等方面對汽車后市場保險杠、汽車照明等裝置的合車性能做了具體規定,為后續后市場認證配件的大規模推廣運用提供了技術依據。

          【解讀】兩項標準的發布還首次從合車性能方面對國內后市場保險杠、汽車照明等裝置進行規范,實現了后市場配件合車要求與國際通行規范的接軌,填補了國內相關自主標準的空白。同時,有利于汽車后市場配件質量的提升和汽車配件市場的規范管理。

    (五)中國橡膠工業協會《輪胎電子商務交易服務經營規范》起草完畢

            近日,商務部發布公告稱,中國橡膠工業協會2017年申請修訂的《輪胎電子商務交易服務經營規范》,已完成起草工作。新規規定了轎車輪胎、載重汽車輪胎及工程機械輪胎電子商務經營者和電子商務平臺經營者的要求,適用于通過互聯網(含移動互聯網)等信息網絡銷售轎車輪胎、載重汽車輪胎、工程機械輪胎或提供服務的經營活動。

          《輪胎電子商務交易服務經營規范》現向社會各界征求建議和修改意見。意見反饋截止日期為2018年7月31日。

          【解讀】這次標準的重新修訂意味著國家將會加強對輪胎電商領域的監管,更好地約束廣大電商企業的行為規范,為消費者提供有效的保護。

    (六)《汽車產業中長期發展規劃八項重點工程實施方案》發布

           中國汽車工程學會發布《汽車產業中長期發展規劃八項重點工程實施方案》(簡稱:《方案》)。該《方案》圍繞八項重點工程,具體包括創新體系建設工程、關鍵零部件工程、新能源汽車研發和推廣應用工程、智能網聯汽車推進工程、先進節能環保汽車技術提升工程、“汽車+”跨界融合工程、汽車質量品牌建設工程、海外發展工程。并對八項工程提出具體的細化實施方案,進一步明晰目標,進一步聚焦任務,系統設計,重點突破,為行業聯合推進落實《汽車產業中長期發展規劃》提供了行動框架和工作指南,以期將《汽車產業中長期規劃》轉化為計劃,把計劃轉化為行動,將規劃引向深入。

          【解讀】關鍵零部件重點突破工程實施方案總目標是到2020年,形成若干家超過1,000億規模的汽車零部件企業集團,在部分關鍵核心技術領域具備較強的國際競爭優勢;到2025年,形成若干家進入全球前十的汽車零部件企業集團。因此,做大做強中國汽車零部件是建設汽車強國的基本支撐。實現汽車零部件產業轉型升級,全面提升零部件產業核心競爭力,需要進一步推進零部件專業化、國際化、品牌化發展,需要立足于自主研發與技術革新,需要整車企業引領和帶動,以及整車和零部件企業的持續協同努力。

           先進節能環保汽車技術提升工程實施方案總目標是將持續加大汽車節能環保技術研發和推廣,到2025年,節能減排技術水平世界先進。內燃機是所有移動機械的主導動力,未來相當長的時期內,汽車內燃機仍然占重要的支配地位。內燃機既有傳統一面又有創新一面,中國的內燃機發展新動向,已從高速增長向高質量發展轉變,高質量的發展是當前和今后一個時期確定的發展思路。有關專家認為,內燃機與電機可以優勢互補,未來傳統動力具有強大的生命力,是滿足未來嚴格法規的主流技術路線。此外,混合動力內燃機更高效、更簡單,更符合節能減排,在動力變革上有優勢。

    (七)首部汽車售后零部件國家標準成功發布

           2018年11月29日,中國汽車流通協會發布消息稱,我國正式發布首部汽車售后零部件國家標準—GB/T 36684-2018《汽車售后零部件市場服務規范》,該標準由國家市場監督管理總局和國際標準化管理委員會批準公布,將于2019年4月1日正式實施。

           據了解,GB/T 36684-2018《汽車售后零部件市場服務規范》圍繞行業痛點及用戶需求,規定了汽車零配件市場服務的基本要求、服務信息、服務場所、服務設施、增值服務、服務監督與改進要求。尤其對汽車售后零部件市場經營者的資質要求、產品安全保證、責任制度、經營行為、商業道德、制度建設、從業人員素質,以及供應、流通、使用、服務等方面提出了系統要求。

          【解讀】該標準為規范維修企業的經營、自查自省、提升服務質量、引導行業健康有序發展奠定了基礎。同時,對于消費者而言,標準的出臺也讓他們的維修保養支出更加有章可循,降低了遭遇霸王條款的風險,進一步保障了消費者的合法權益。

    (八)國家發改委發布《汽車產業投資管理規定》

            2018年12月18日,國家發改委正式發布《汽車產業投資管理規定》,新政于2019年1月10日起施行。而在該投資管理規定中,包括汽車零部件(發動機項目、新建車用動力電池項目、車用動力電池擴能項目、動力電池回收利用項目、新建燃料電池項目、車身總成項目、專用汽車和掛車項目等)整個產業鏈的投資規則。很大程度上影響到未來汽車行業未來的投資政策以及未來的業績表現,這對制造業的轉型升級及產業鏈布局的拉動,有良好的示范效應。

           【解讀】在汽車零部件投資項目領域,管理規定對于傳統燃油車零部件(發動機)和新能源車零部件的投資思路非常清晰,由于發動機最直接關乎環保問題及能源消耗問題,對發動機產品的要求應滿足國家最新汽車排放標準。對于新能源關鍵零部件及動力電池,規定從制造能力、核心技術掌握能力、制造智能化能力及回收利用能力等方面分別提出要求。并提出動力電池比能量和充電倍率的要求,這樣的政策指標具有前瞻性、有效促進產業升級。

             而對于燃料電池的要求是以往不曾有過的規定,明確指出企業應掌握的關鍵技術開發能力及試驗驗證能力,給出燃料電池運行壽命指標,反應了我國最新關于燃料電池發展的規定,通過燃料電池的相關指標,也側面反應我國燃料電池技術的發展仍處于初級階段。


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